EU-Roaming

Was ist Roaming?

Der aus dem Englischen stammende Begriff "roaming" steht für "herumwandern" und bezeichnet die Fähigkeit mobiler Endgeräte, sich für Telefonate, Nachrichten und den Versand mobiler Daten auch mit ausländischen Mobilfunknetzen verbinden zu können. Ist die Roaming-Funktion aktiviert, greift das Gerät vollautomatisch auf ein anderes Mobilfunknetz zurück, wenn kein deutsches Netz in Reichweite ist. Unter EU-Roaming wird demnach die Nutzung eines Mobilfunkvertrags im europäischen Ausland – genauer gesagt in den EU-Mitgliedsstaaten und EWR-Staaten – verstanden.

Roaming ist möglich, weil die Mobilfunkvermittlungssysteme des ausländischen Netzes auf eine Art Teilnehmerregistrierung im Heimatnetz der Userin beziehungsweise des Users zugreifen. Damit wird kontrolliert, ob eine Autorisierung zur Benutzung der Mobilfunknetze existiert.

Seit Mitte 2017 keine Aufschläge beim EU-Roaming mehr

Seit dem 15. Juni 2017 gilt innerhalb der Europäischen Union die Regel "Roam like at home". Für Verbraucherinnen und Verbraucher bedeutet dies, dass sie ihren Handytarif auf Reisen mitnehmen und wie zu Hause – also in Deutschland – nutzen können. Weder beim Surfen noch beim Telefonieren oder SMS senden fallen Zusatzkosten an. Kurz: Beim EU-Roaming gelten die Preiskonditionen des Inlandstarifs.

Mobilfunk-Userinnen und -User müssen nicht selbst aktiv werden. Der Provider stellt sie im Ausland automatisch auf "Roaming zu Inlandspreisen" um. Die Handynutzung wie zu Hause ist in der gesamten EU und im Europäischen Wirtschaftsraum – also zusätzlich in Liechtenstein, Norwegen und Island – möglich. Auch in Großbritannien fallen bislang trotz Brexit noch keine Mehrkosten an.

Neufassung der Bestimmungen für EU-Roaming zum Juli 2022

Die EU-Roaming-Verordnung von 2017 galt nur bis Juni 2022. Daher hat die Europäische Kommission eine Neufassung erarbeitet, die am 1. Juli 2022 in Kraft trat. Die neuen Bestimmungen sehen im EU-Ausland nicht mehr nur die gleichen Preise wie im Inland vor, sondern fortan auch die gleichen Bedingungen. Wer in Deutschland beispielsweise einen 5G-Tarif gebucht hat, muss den fünften Mobilfunkstandard auch in anderen EU-Staaten nutzen können – insofern 5G dort verfügbar ist.

Darüber hinaus müssen die Provider ihre Kundinnen und Kunden bei der Einreise in ein anderes Mitgliedsland nun vor dem Risiko von Zusatzgebühren warnen. Die Bestimmung bezieht sich vor allem auf die sogenannten Mehrwertdienste wie 0180er-Nummern. Die Regelung verhindert zwar keine hohen Kosten, sorgt aber zumindest für mehr Transparenz.

EU-Roaming: Welche Ausnahmen gibt es?

Die erste Ausnahme stellen Handytarife (etwa von Callmobile oder DeutschlandSIM) dar, die sich im Ausland nicht nutzen lassen. Wer einen solchen Tarif verwendet und irgendwann doch im Ausland telefonieren möchte, kann sich vor Ort eine Prepaid-SIM-Karte besorgen. Es lassen sich aber ebenso Mobilfunktarife ausfindig machen, die erst für die Auslandsnutzung freigeschaltet werden müssen.

Für die meisten Urlauberinnen und Urlauber dürfte der EU-Tarif zwar die günstigste Alternative sein. Wer allerdings einen Tarif mit Sonderkonditionen auch für bestimmte Nicht-EU-Länder nutzt, kann weiterhin auf diesen zurückgreifen – und fährt damit unterm Strich möglicherweise sogar günstiger.

Kostenfallen im EU-Roaming

Obwohl im EU-Ausland grundsätzlich die Inlandskonditionen gelten, gibt es trotzdem Fallstricke, die sich als Kostenfalle erweisen können. Ein Beispiel dafür sind die Bordnetze von Schiffen, Fähren und Flugzeugen. Die Bestimmungen fürs EU-Roaming gelten nämlich nur auf dem Festland. An Bord von Schiffen und Flugzeugen kommt in der Regel Satelliteninternet zum Einsatz. Eine einzige Gesprächsminute kann hier bereits Kosten von bis zu fünf Euro nach sich ziehen. Wer eine Kreuzfahrt macht oder auf einer Fähre unterwegs ist, sollte sich daher möglichst vor der Nutzung über die Preise informieren.

Auch WLAN-Calls (Anrufe über verfügbare WLAN-Netze) können zu ausufernden Kosten führen. Da diese für gewöhnlich in das Heimatnetz "zurückgeroutet" werden, von wo sie dann als Telefonate abgehen, fallen Gespräch über Voice over Wi-Fi nicht unter die Bestimmungen zum EU-Roaming. Daher dürfen die Provider WLAN-Calls wie Auslandsgespräche aus Deutschland abrechnen.

Fair-Use-Regeln sollen Missbrauch verhindern

EU-Roaming soll lediglich vorübergehend genutzt werden und keine Dauerlösung darstellen. Andernfalls bestünde die Möglichkeit, permanent einen günstigen Auslandstarif zu nutzen. Um Missbrauch effizient zu vermeiden, sieht die EU-Roaming-Verordnung einige Einschränkungen vor, die als Fair-Use-Regeln bezeichnet werden.

Stellt ein Provider fest, dass eine Mobilfunk-Userin oder ein Mobilfunk-User sich mehr als vier Monate im Jahr im Ausland aufhält, darf er Roaming-Aufschläge berechnen. Allerdings muss der Mobilfunkanbieter entsprechende Gebühren zwei Wochen im Vorhinein ankündigen. Dies ermöglicht es Betroffenen, ihr Nutzungsverhalten rechtzeitig zu ändern oder nachzuweisen, dass sie sich vorwiegend im Inland aufhalten. Die Gebühren müssen sich zudem in einem festgelegten Rahmen bewegen. Pro Gigabyte Datenvolumen dürfen die Provider 2023 beispielsweise maximal 2,14 Euro berechnen, im Jahr 2024 nur noch 1,84 Euro.

Roaming außerhalb der EU

Außerhalb der Europäischen Union gilt die EU-Roaming-Verordnung nicht – zum Beispiel in der Schweiz, in der Türkei oder in Thailand. Wer bei Reisen ins Nicht-EU-Ausland einen deutschen Mobilfunkvertrag nutzt, muss mit hohen Kosten rechnen. Insbesondere beim mobilen Internet kann es sehr teuer werden, denn je nach Land fallen mitunter bereits für ein Megabyte Unkosten von mehreren Euro an.

Mittlerweile haben viele Provider spezielle Sprach- und Datenpakete für Auslandsreisen im Portfolio. Diese können flexibel zum bestehenden Vertrag hinzugebucht werden, wodurch sich die Ausgaben meist auf einen Bruchteil reduzieren lassen. Für Verbraucherinnen und Verbraucher empfiehlt es sich daher, sich vor dem Urlaub darüber zu erkundigen, welche Angebote verfügbar sind und wie teuer diese ausfallen.